Стручна јавност активно учествовала у јавној расправи о Нацрту закона о комасацији земљишта

Јавна расправа о Нацрту закона о комасацији земљишта, која је трајала од 10. до 30. јула 2026. године, изазвала је значајно интересовање геодетске струке.

Чланови нашег Удружења активно су се укључили у расправу и Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде доставили своје примедбе, предлоге и сугестије, засноване на непосредном искуству у спровођењу комасације, геодетско-техничким радовима и пословима катастра непокретности.

Посебно нам је значајно што нас је током јавне расправе контактирао и проф. др Манојло Миладиновић, професор у пензији, један од ретких стручњака који се комасацијом деценијама бавио истовремено теоријски, научно и практично.

Проф. Миладиновић нам је доставио опште и начелне примедбе, детаљне примедбе и предлоге по члановима Нацрта, као и целовит алтернативни Предлог закона о комасацији земљишта са образложењем.

Посебну вредност представља и то што је достављен Предлог стратегије комасације и уређења земљишне територије Републике Србије за период 2027–2036. године. Стратегија комасацију не посматра само као укрупњавање парцела, већ као дугорочан систем интегрисаног уређења земљишне територије, који обухвата просторна, својинска, пољопривредна, водна, инфраструктурна и геодетско-катастарска питања.

Предлог стратегије предвиђа и успостављање дугорочне државне политике, националних приоритета, вишегодишњег планирања и финансирања, као и јасно утврђених институционалних одговорности.

Значај учешћа проф. Миладиновића огледа се и у његовом вишедеценијском искуству. Током професионалног рада учествовао је у образовању великог броја геодетских инжењера, изради више од двадесет пет програма комасације, стручном надзору, изради прописа и стручне литературе, као и решавању бројних практичних проблема у поступцима комасације.

Примедбе чланова Удружења и достављени стручни материјали посебно се односе на:

• положај и надлежности Комисије за комасацију;
• улогу јединица локалне самоуправе;
• однос Комисије, Управе за пољопривредно земљиште и РГЗ-а;
• утврђивање фактичког и правног стања;
• промене права на непокретностима током трајања комасације;
• комасациони премер и геодетско-техничке радове;
• расподелу комасационе масе;
• хипотеке, службености и друга права и терете;
• обнову катастра непокретности;
• рокове, финансирање и могућност обуставе поступка.

Наш став је да јавна расправа не сме бити само формална фаза у поступку доношења закона. Када се уређује поступак који може трајати више година, обухватити хиљаде учесника и непосредно утицати на право својине, неопходно је уважити искуство људи који су комасацију спроводили у пракси.

Циљ нашег Удружења није успоравање реформе, већ да Република Србија добије савремен, правно сигуран и у пракси применљив Закон о комасацији, уз јасну дугорочну стратегију његовог спровођења.

Наше Удружење ће наставити да прати процес доношења Закона и да се залаже да ставови и искуство геодетске струке буду уважени приликом утврђивања коначних решења.