Stručna javnost aktivno učestvovala u javnoj raspravi o Nacrtu zakona o komasaciji zemljišta

Javna rasprava o Nacrtu zakona o komasaciji zemljišta, koja je trajala od 10. do 30. jula 2026. godine, izazvala je značajno interesovanje geodetske struke.

Članovi našeg Udruženja aktivno su se uključili u raspravu i Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede dostavili svoje primedbe, predloge i sugestije, zasnovane na neposrednom iskustvu u sprovođenju komasacije, geodetsko-tehničkim radovima i poslovima katastra nepokretnosti.

Posebno nam je značajno što nas je tokom javne rasprave kontaktirao i prof. dr Manojlo Miladinović, profesor u penziji, jedan od retkih stručnjaka koji se komasacijom decenijama bavio istovremeno teorijski, naučno i praktično.

Prof. Miladinović nam je dostavio opšte i načelne primedbe, detaljne primedbe i predloge po članovima Nacrta, kao i celovit alternativni Predlog zakona o komasaciji zemljišta sa obrazloženjem.

Posebnu vrednost predstavlja i to što je dostavljen Predlog strategije komasacije i uređenja zemljišne teritorije Republike Srbije za period 2027–2036. godine. Strategija komasaciju ne posmatra samo kao ukrupnjavanje parcela, već kao dugoročan sistem integrisanog uređenja zemljišne teritorije, koji obuhvata prostorna, svojinska, poljoprivredna, vodna, infrastrukturna i geodetsko-katastarska pitanja.

Predlog strategije predviđa i uspostavljanje dugoročne državne politike, nacionalnih prioriteta, višegodišnjeg planiranja i finansiranja, kao i jasno utvrđenih institucionalnih odgovornosti.

Značaj učešća prof. Miladinovića ogleda se i u njegovom višedecenijskom iskustvu. Tokom profesionalnog rada učestvovao je u obrazovanju velikog broja geodetskih inženjera, izradi više od dvadeset pet programa komasacije, stručnom nadzoru, izradi propisa i stručne literature, kao i rešavanju brojnih praktičnih problema u postupcima komasacije.

Primedbe članova Udruženja i dostavljeni stručni materijali posebno se odnose na:

• položaj i nadležnosti Komisije za komasaciju;
• ulogu jedinica lokalne samouprave;
• odnos Komisije, Uprave za poljoprivredno zemljište i RGZ-a;
• utvrđivanje faktičkog i pravnog stanja;
• promene prava na nepokretnostima tokom trajanja komasacije;
• komasacioni premer i geodetsko-tehničke radove;
• raspodelu komasacione mase;
• hipoteke, službenosti i druga prava i terete;
• obnovu katastra nepokretnosti;
• rokove, finansiranje i mogućnost obustave postupka.

Naš stav je da javna rasprava ne sme biti samo formalna faza u postupku donošenja zakona. Kada se uređuje postupak koji može trajati više godina, obuhvatiti hiljade učesnika i neposredno uticati na pravo svojine, neophodno je uvažiti iskustvo ljudi koji su komasaciju sprovodili u praksi.

Cilj našeg Udruženja nije usporavanje reforme, već da Republika Srbija dobije savremen, pravno siguran i u praksi primenljiv Zakon o komasaciji, uz jasnu dugoročnu strategiju njegovog sprovođenja.

Naše Udruženje će nastaviti da prati proces donošenja Zakona i da se zalaže da stavovi i iskustvo geodetske struke budu uvaženi prilikom utvrđivanja konačnih rešenja.